四川省工资集体协商培训班 泸餐协代应林汇报

企业规避风险规范经营 员工切实维护合法权益

泸州市餐饮行业工会联合会 代应林

二0一三年八月二十八日

　　各位领导、同志们!

　　非常高兴参加这次工资集体协商专题培训班，有幸把工资集体协商中的理论和认识作一个系统性的梳理。按照会议安排，我就泸州市餐饮行业开展工资集体协商作一个汇报。汇报的题目是：企业规避风险规范经营，员工切实维护合法权益。

　　餐饮行业是一个市场化程度很高，企业小、散、乱的传统产业。如何在餐饮行业中把行业工会联合会建立起来实行二次覆盖，市总工会高度重视，多次与餐饮行业的行政主管部门泸州市商务局工委会探讨商量，我有幸于2012年9月被市总工会聘请为社会化专职工会干部。

　　一年来，泸州市餐饮行业工会联合会就干了两件事，一件事是筹备成立“泸州市餐饮行业工会联合会”;一件事就是开展餐饮行业工资集体协商。

　　一、开展行业工资集体协商是餐饮行业发展的需要

　　改革开放以来，我国的餐饮行业得到高速发展，三十多年来一直保持两位数的增长。以泸州市为例，1978年餐饮住宿营业额2000多万元，2012年仅餐饮营业额就达55.5亿元;经营餐饮的企业从1978年的200多家发展到2012年的8741家。随着餐饮业的高速发展，大、中型餐饮业主们在完成了资本的原始积累以后向更高、更快、更大规模发展的时候遇到了困惑和迷惘，原有的家族制管理模式已经不适应发展了的企业，外环境的“四高一低”，(人工成本高、原材料高、房租高、税费高;一低是平均利润率低)内环境是招不到人才留不住人，员工稍不顺心，结账走人;餐饮的灵魂是菜品，好的厨师企业间出高薪相互挖人也是常事;企业与员工之间存续的关系主要是钱，这就需要一个约定。行业要有一个约定，来平衡指导行业内各工种的工资水平;企业需要一个约定来维护员工的合法权益，平衡企业内部的工资标准;企业与员工之间也需要有一个约定来体现工资的个体差异。因此，我们的工资集体协商就有了行业的基础。

　　二、开展工资集体协商调查是前提

　　首先调查工资水平。餐饮行业既有加工环节，又有终端消费环节，工种多、规模大小不一，不同的岗位有不同的工资，企业的大小工资也有差别。要进行行业工资集体协商，必须掌握不同工种不同规模的工资状况。于是我们设计了《泸州市餐饮行业工资调查表》，按传统划法分了24个工种，分别对特大型、大型、中型、小型的29个企业进行调查，然后将不同类型的企业进行汇总求以平均数，再分别找几个类型的企业代表进行四舍五入的微调。

　　其次是调查《劳动合同法》的执行情况。经调查，饭店餐饮和公益餐饮基本上都与员工签订了劳动合同，社会餐饮少部分签订了劳动合同，大多数都没有签订劳动合同。原因来自两个方面：一方面是有的员工不愿意签，签了劳动合同不便跳槽和减少了眼前收入，没签合同说走就走;另一方面是业主怕签了劳动合同要给员工购买社会保险，增加成本。目前多数社会餐饮的工资多数是采取基本工资加提成加奖金，把保险直接体现在工资内。有的业主也耽心今后员工上诉，就造表把社会保险在发放工资时直接发给员工。

　　再次是在调查中感觉到业主也耽心规模做大了，不签劳动合同风险大，员工一告就得支付双倍工资，想签但不知从何下手，怎样了结前面一段没有签劳动合同因此而纠结。人社部门的态度是不报不查，一告企业就败诉，而且还容易产生羊群效益。在现实中，已有个别员工走时提出要告，恐吓企业，最后企业只好忍气吞声，拿点钱私了。

　　第四是了解到《劳动合同法》更多的是偏重于员工的劳动保护，企业承担着更多的人力资源管理风险和违法机会的成本。

　　三、换位思考替老板着想

　　推行餐饮行业工资集体协商，要找到老板的共同语言，一味强调保护职工的合法权益，很容易站到老板的对立面，容易产生反感，欲速则不达。

　　第一、树立企业和员工共同发展，实现“双赢”的理念

　　工会的工作方针是“组织起来，切实维权，构建和谐的劳动关系”。我市的餐饮企业都是民营企业，老板投资追求的是企业利润最大化;员工打工，追求的是个人的收入和技能的提高，个人价值的体现和企业老板对他工作的认可和肯定。企业的利润是要靠员工来创造，一个成熟的老板在现阶段是非常注意爱护自已的员工，保护他们的创造性和工作积极性，关心员工的技能提高和生活、家庭，重视职工的职业培训和素质提高。

　　市场经济发展到今天，老板投资要实现利润最大化，就要充分调动员工的积极性和创造性，解决处理好他们的付出与回报、学习与提高的关系，要想把生意做好，做强做大，只有充分发挥员工的积极性和首创性，在菜品、服务质量上下功夫，在培训上舍得投入，才能提高员工的技能水平，企业才有效益。由此员工的福利、技能的提高，个人的前途才有基础。

　　第二、举办员工素质培训班。八0九0后的员工，在学校接受的是共产主义的教育，进入职场马上接触的是资本主义，一到企业接触的是官僚主义。老板与员工在人生观、价值观上不同步。要构建和谐的劳动关系，人生观、价值观要基本趋同，才能沟通。于是我们搜集资料编辑《泸州市餐饮行业员工素质培训》(内部资料)，并将《四川省企业工资集体协商办法》录入其中，对员工进行培训，大的连锁企业单独办，小的企业拼着办，每班50人，今年已办三期，156名员工参加了培训。参加培训的员工回去以后还要写感想、谈体会，普遍反映效果较好。

　　第三、为企业规避风险规范经营，我们组织力量编录了《劳动合同法》用人单位实务操作，站在用人单位的角度，解读了用人单位65问。同时我们还设计了“泸州市餐饮行业用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表”、“泸州市餐饮企业工资集体协商合同书”、“泸州市餐饮企业与员工劳动合同”内容统一、标准填空、特别事项单独约定的(参考文本)，供企业进行集体协商和与员工签订合同时参考。在文本中对社会保险的购买作双方特别约定的条款。

　　第四、在工资标准上，餐饮行业多数是实行基本工资加提成加奖金的工资分配制度，员工的实际工资水平远高于全市的最低工资标准，行业最低工资标准我们是取保洁工、洗碗工为底线不低于全市的最低工资标准，其他工种远高于这个标准，从迎宾、服务员的1500元到行政总厨的8000元，企业在协商谈判时是最低工资标准要高于行业最低工资标准，员工与企业签订劳动合同时要高于企业的工资标，这样既留有空间，又有一定的弹性，重在强化了一种意识和规则，体现了一个劳资对话的平台。

　　四、开展专项工资集体协商重在流程

　　流程是一种规范，是强化意识、提高认识的一个过程。从谈判这个字眼老板一听就有几分不悦，要让老板接受就需要有一个过程。从刺耳到顺耳到习惯，从刺眼到顺眼到接受也有一个过程，实际工作的难度和技巧也在于此。

　　在今年1月15日的泸州市餐饮行业工会联合会成立大会上，就提出了“择机订立“泸州市餐饮行业工资专项集体合同”。《四川省企业工资集体协商办法》我们在今年三月份的《泸州市餐饮行业员工素质培训》(内部资料)中就搜录其中，目的是强调一种声音，酝造一种氛围。

　　4月24日工会联合会在“两个普遍”培训会上选举了“泸州市餐饮行业工资集体协商”的6位作谈判代表。同时编写了“行业性工资集体协商31问答”和《泸州市餐饮行业工资集体合同》(草案)印发给企业工会代表，同时挂在协会的网站上加以宣传。

　　5月17日泸州市餐饮行业工会联合会正式向泸州市餐饮行业协会发出《工资集体协商要约书》;5月26日泸州市餐饮行业协会在王氏都氏村庄选举协会会长张丰贵作为《泸州市餐饮行业工资专项集体合同》谈判的首席代表;其余6位泸州颇有影响力的餐饮企业老板作为谈判代表。

　　7月23日泸州市发布了“泸州市从本月起上调最低工资标准”。

　　7月30日泸州市餐饮行业协会、泸州市餐饮行业工会联合会在健康厨房举行了泸州市餐饮行业工资专项集体合同谈判，协会代表企业方，工会联合会代表企业职工方，双方就“工资分配制度、工资支付办法、最低工资标准、工资增长机制、加班工资、病或非因工伤医疗期间工资侍遇、工作时间和休息休假时间、女职工工资、奖金和保险福利待遇、职工保险和职工福利，以及需协商的其他有关事项”进行协商谈判,双方在充分发表意见后签订了《泸州市餐饮行业工资专项集体合同》，合同期限一年，市总工会组织部部长蒋毅见证了全过程并作了重要讲话。本合同涵盖40个餐饮企业2228名参加工会联合会的职工。本合同已报市人社局、市总工会备案。

　　五、革命尚未成功，同志尚须努力

　　泸州市餐饮行业工资专项集体合同的签订仅走完了第一个层面，企业正在向人社部门申报“泸州市餐饮行业用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请”;企业内部正在完善工会组织或选举职工代表进行企业工资集体协商，协会与工会联合会正在督促和指导会员餐饮企业进行“企业工资集体协商合同”，近期还将举办《劳动合同法》用人单位实务操作的培训。在此基础上，各企业再完善单位与员工的劳动合同。由此，餐饮行业就形成了一个行业、企业、员工三个层面的工资专项集体合同和劳动合同，形成一个完整的链条。

　　泸州市餐饮行业工资集体协商的工作得以开展，除了市总工会、市商务局的正确领导和指导，市人社部门的支持配合外，还得益于泸州市餐饮行业协会有一位开明的会长，泸州餐饮的龙头老大贵丰园餐饮有限公司董事长张丰贵，他除了自已积极带头开展这项工作，还说服其他一时还想不通的餐饮企业老板积极参与，他常说的一句口头禅“你是老板，员工是弱示群体，关心爱护员工，就是关心你自已的生意”。协会加工会这种模式相互补充、相互完善、相互促进，相得益彰，这给行业工资集体协商带来很多方便。

　　各位领导和同志们，我们泸州市餐饮行业工资集体协商才刚刚迈出第一步，其效果怎样还将试目以待，我们还将吸取其它地区的经验和做法，在省总、市总的指导和帮助下，不断总结和完善，走出一条行之有效、便于操作、切合实际的路子来。

　　谢谢大家!